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国家发改委等部门:推进“上云用数赋智”行动

更新时间:2020-04-14 16:02

国家发改委、中心网信办印发《关于推动“上云用数赋智”举动 培养新经济展开施行方案》, 其间提出,大力展开同享经济、数字交易、零工经济,支撑新零售、在线消费、无触摸配送、互联网医疗、线上教育、一站式出行、同享职工、长途作业、“宅经济”等新业态,疏通方针妨碍和难点堵点。引导云服务拓宽至出产制作范畴和中小微企业。鼓舞展开同享职工等灵敏作业新方式,充沛发挥数字经济蓄水池作用。

发改委

发改委

国家展开革新委 中心网信办印发 《关于推动“上云用数赋智”举动 培养新经济 展开施行方案》的告诉  发改高技〔2020〕552号

各省、自治区、直辖市展开革新委、网信办:

为深化贯彻落实习近平总书记关于统筹推动疫情防控和经济社会展开作业的重要指示指示精力,依照党中心、国务院决议方案布置,充沛发挥技能立异和赋能作用抗击疫情影响、做好“六稳”作业,进一步加速工业数字化转型,培养新经济展开,助力构建现代化工业系统,完成经济高质量展开,国家展开革新委、中心网信办研讨拟定了《关于推动“上云用数赋智”举动 培养新经济展开施行方案》。现印发你们,请仔细安排施行,推动中遇到的问题、构成的好做法请及时报国家展开革新委、中心网信办。国家数字经济立异展开试验区要活跃举动,斗胆探究,推动各项使命加速施行。

国家展开革新委 中心网信办 2020年4月7日   关于推动“上云用数赋智”举动 培养新经济展开施行方案

为深化施行数字经济战略,加速数字工业化和工业数字化,培养新经济展开,厚实推动国家数字经济立异展开试验区建造,构建新动能主导经济展开的新格局,助力构建现代化工业系统,完成经济高质量展开,特拟定本施行方案。

一、展开方针

在已有作业根底上,大力培养数字经济新业态,深化推动企业数字化转型,打造数据供应链,以数据流引领物资流、人才流、技能流、资金流,构成工业链上下游和跨职业交融的数字化生态系统,构建造备数字化-出产线数字化-车间数字化-工厂数字化-企业数字化-工业链数字化-数字化生态的典型范式。

打造数字化企业。在企业“上云”等作业根底上,促进企业研制规划、出产加工、运营办理、出售服务等事务数字化转型。支撑途径企业协助中小微企业渡过难关,供应多层次、多样化服务,减本钱、降门槛、缩周期,进步转型成功率,提高企业展开生机。

构建数字化工业链。打通工业链上下游企业数据通道,促进全途径、全链路供需分配和精准对接,以数据供应链引领物资链,促进工业链高效协同,有力支撑工业根底高级化和工业链现代化。

培养数字化生态。打破传统商业方式,经过工业与金融、物流、交易商场、交际网络等出产性服务业的跨界交融,着力推动农业、工业服务型立异,培养新业态。以数字化途径为依托,构建“出产服务+商业方式+金融服务”数字化生态,构成数字经济新实体,充沛开掘新内需。 二、首要方向

(一)筑根底,夯实数字化转型技能支撑。

加速数字化转型共性技能、要害技能研制运用。支撑在具有条件的职业范畴和企业规模探究大数据、人工智能、云核算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技能运用和集成立异。加大对共性开发途径、开源社区、共性处理方案、根底软硬件支撑力度,鼓舞相关代码、规范、途径开源展开。

(二)搭途径,构建多层联动的工业互联网途径。

培养企业技能中心、工业立异中心和立异服务综合体。加速完善数字根底设备,推动企业级数字根底设备敞开,促进工业数据中台运用,向中小微企业同享中台事务资源。推动企业中心资源敞开。支撑途径免费供应根底事务服务,从增值服务中按运用作用恰当收取租金以补偿根底事务投入。鼓舞具有中心技能的企业敞开软件源代码、硬件规划和运用服务。引导途径企业、职业龙头企业整合敞开资源,鼓舞以区域、职业、园区为全体,共建数字化技能及处理方案社区,构建工业互联网途径,为中小微企业数字化转型赋能。

(三)促转型,加速企业“上云用数赋智”。

深化数字化转型服务,推动云服务根底上的轻重财物别离协作。鼓舞途径企业展开研制规划、运营办理、出产加工、物流售后等中心事务环节数字化转型。鼓舞互联网途径企业依托本身优势,为中小微企业供应最终用户智能数据剖析服务。促进中小微企业数字化转型,鼓舞途径企业立异“轻量运用”“微服务”,对中小微企业展开低本钱、低门槛、快布置服务,加速培养一批细分范畴的瞪羚企业和隐形冠军。培养要点职业运用场景,加速网络化制作、个性化定制、服务化出产展开,推动数字村庄、数字农场、智能家居、才智物流等运用,打造“互联网+”升级版。

(四)建生态,树立跨界交融的数字化生态。

协同推动供应链要素数据化和数据要素供应链化,支撑打造“研制+出产+供应链”的数字化工业链,支撑工业以数字供应链打造生态圈。鼓舞传统企业与互联网途径企业、职业性途径企业、金融安排等展开联合立异,同享技能、通用性财物、数据、人才、商场、途径、设备、中台等资源,探究培养传统职业服务型经济。加速数字化转型与事务流程重塑、安排结构优化、商业方式革新有机结合,构建“出产服务+商业方式+金融服务”跨界交融的数字化生态。

(五)兴业态,拓宽经济展开新空间。

大力展开同享经济、数字交易、零工经济,支撑新零售、在线消费、无触摸配送、互联网医疗、线上教育、一站式出行、同享职工、长途作业、“宅经济”等新业态,疏通方针妨碍和难点堵点。引导云服务拓宽至出产制作范畴和中小微企业。鼓舞展开同享职工等灵敏作业新方式,充沛发挥数字经济蓄水池作用。

(六)强服务,加大数字化转型支撑保证。

鼓舞各类途径、开源社区、第三方安排面向宽广中小微企业供应数字化转型所需的开发东西及公共性服务。支撑数字化转型服务咨询安排和区域数字化服务载体建造,丰厚各类园区、特征小镇的数字化服务功用。立异订单融资、供应链金融、诺言担保等金融产品和服务。拓宽数字化转型多层次人才和专业型技能训练服务。以政府购买服务、专项补助等方法,鼓舞途径面向中小微企业和灵敏作业者供应免费或优惠服务。

三、近期作业举动

(一)服务赋能:推动数字化转型同伴举动。

1.发布数字化转型同伴建议。

树立途径企业(转型服务供应方)与中小微企业(转型服务需求方)对接机制,引导中小微企业提出数字化转型运用需求,鼓舞途径企业开发更适合中小微企业需求的数字化转型东西、产品、服务,构成数字化转型的商场能动性。

2.展开数字化转型促进中心建造。

支撑在工业集群、园区等树立公共型数字化转型促进中心,强化途径、服务商、专家、人才、金融等数字化转型公共服务。支撑企业树立敞开型数字化转型促进中心,面向工业链上下游企业和职业界中小微企业供应需求促成、转型咨询、处理方案等服务。

3.支撑创立数字化转型开源社区。

支撑构建数字化转型开源生态,推动根底软件、通用软件、算法开源,加强专业知识经历、数字技能产品、数字化处理方案的整合封装,推动构成公共、敞开、中立的开源立异生态,提高传统职业对新技能、东西的获取才能。

(二)演示赋能:安排数字化转型演示工程。

1.树立一批数字化转型企业标杆和典型运用场景。

结合职业范畴特征,树立一批具有职业代表性的数字化转型标杆企业,安排途径企业和中小微企业用户联合打造典型运用场景,展开长途作业服务演示,引导电信运营商供应新式根底设备服务,总结提炼转型方式和经历,演示带动全职业数字化转型。

  2.推动工业链协同试点建造。

  支撑职业龙头企业、互联网企业树立同享途径,推动企业间订单、产能、途径等方面同享,促进资源的有用协同。支撑具有工业链带动才能的中心企业树立网络化协同途径,带动上下游企业加速数字化转型,促进工业链向更高层级跃升。

  3.支撑工业生态交融展开演示。

支撑职业龙头企业、互联网企业、金融服务企业等跨职业联合,树立转型服务途径体,跨范畴技能攻关、工业化协作、融资对接,打造传统工业服务化立异、商场化与专业化结合、线上与线下互动、孵化与立异联接的新生态。

(三)业态赋能:展开数字经济新业态培养举动。

1.安排数字经济新业态展开方针试点。

以国家数字经济立异展开试验区为载体,在卫生健康范畴探究推动互联网医疗医保首诊制和预约分诊制,展开互联网医疗的医保结算、付出规范、药品网售、分级治疗、长途会诊、多点执业、家庭医生、线上生态圈接诊等革新试点、实践探究和运用推行。在教育范畴推动在线教育方针试点,将契合条件的视频授课服务、网络课程、社会化教育训练产品归入校园课程系统与学分系统、支撑校园培养在线教导等线上线下交融的学习方式。

2.展开新业态生长方案。

结合国家数字经济立异展开试验区建造和疫情防控中发挥活跃作用的要点保证企业名单,面向数字经济新式场景运用、数据标示等新式范畴,探究树立新业态生长型企业名录准则,实举动态办理,加强了解企业面对的方针堵点和方针诉求,及时推动处理。

3.施行灵敏作业鼓舞方案。

结合国家双创演示基地、国家数字经济立异展开试验区建造,鼓舞数字化出产资料同享,下降灵敏作业门槛,激起多样性盈利。支撑互联网企业、同享经济途径树立各类增值运用开发途径、同享用工途径、灵敏作业保证途径。支撑企业经过敞开同享资源,为中小微企业主、创客供应企业界创业时机。广泛拓荒工资外收入时机,鼓舞对创造性劳作给予合理分红,促进一次分配公正,进一步激活内需。面向自在规划师、网约车司机、自在行管家、外卖骑手、线上红娘、线上健身教练、自在摄影师、内容创作者等各类灵敏作业者,供应职业训练、供需对接等多样化作业服务和社保服务、商业稳妥等多层次劳作保证。

(四)立异赋能:打破数字化转型要害中心技能。

1.安排要害技能揭榜挂帅。

聚集数字化转型要害技能和产品支撑,拟定揭榜使命、攻坚周期和预期方针,搜集并遴选具有较强技能根底、立异才能的单位或企业会集攻关。

2.搜集优异处理方案。

发挥商场在资源配置中的重要作用,整合职业专家、出资安排、运用企业等多方力气,从技能、需求、工业展开等视点多方评价,打破一批立异才能杰出、运用作用好、商场前景宽广的数字化转型共性处理方案,夯实数字化转型技能根底。

3.展开数字孪生立异方案。

鼓舞研讨安排、工业联盟举行方式多样的立异活动,环绕处理企业数字化转型所面对数字根底设备、通用软件和运用场景等难题,聚集数字孪生体专业化分工中的难点和痛点,引导各方参加提出数字孪生的处理方案。

(五)机制赋能:强化数字化转型金融供应。

1.推行普惠性“上云用数赋智”服务。

结合国家数字经济立异展开试验区建造,探究树立政府-金融安排-途径-中小微企业联动机制,以专项资金、金融扶持方式鼓舞途径为中小微企业供应云核算、大数据、人工智能等技能,以及虚拟数字化出产资料等服务,加强数字化出产资料同享,经过途径一次性固定财物出资、中小微企业屡次复用的方式,下降中小微企业运转本钱。关于取得国家方针支撑的试点途径、服务安排、演示项目等,原则上应面向中小微企业供应至少一年期的减免费服务。关于取得当地方针支撑的,应参照提出服务减免办法。

2.探究“云量贷”服务。

结合国家数字经济立异展开试验区建造,鼓舞试验区联合金融安排,探究根据云服务运用量、智能化设备和数字化改造的投入,认定为可典当财物和研制投入,对运营安稳、诺言杰出的中小微企业供应低息或贴息贷款,鼓舞探究税收减免和返还办法。

3.鼓舞展开供应链金融。

结合数字经济立异展开试验区建造,探究完善产融信息对接作业机制,丰厚要点企业和项目的融资信息对接目录,鼓舞工业链龙头企业联合金融安排建造产交融作途径,立异面向上下游企业的诺言贷款、融资租借、质押担保、“上云”稳妥等金融服务,促进工业和金融协调展开、互利共赢。

各地展开革新、网信部分要高度重视,国家数字经济立异展开试验区要活跃举动,斗胆探究,结合推动疫情防控和经济社会展开作业,拿出硬招、实招、新招,活跃推动传统工业数字化转型,培养以数字经济为代表的新经济展开,及时总结和宣扬推行一批好经历好做法。后续,国家展开革新委将进一步商相关部分,统筹安排施行试点演示、专项工程等作业。

延伸阅览:

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